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沃尔姆斯(盖乌斯大人的嘴唇)

[编译/观察者网李环宇]“我们发现,美国(跨国公司)出于爱国放弃中国的证据很少。”

2020年,虽然席卷全球的新冠肺炎疫情冲淡了很多议题,但中美贸易战仍在进行。今年9月,斯坦福大学亚太研究中心博士后沃尔姆斯和贾坤·张海晨发表了一篇关于SSRN贸易战的研究文章。他们发现,尽管美国为了让制造业回归,对价值数十亿美元的中国产品加征关税,但并没有多少美国公司“响应号召”。

事实上,大多数美国公司都是以“平躺”的态度等待贸易战的结束,即既不回美国,也不积极推动取消关税。

沃尔姆斯(盖乌斯大人的嘴唇)  第1张调研截图

根据这项研究,2018年开始的中美贸易战伤害了美国经济,但未能对中国施加压力,更不用说让中国改变经济政策了。虽然后来两国针锋相对,政治敌意加剧,但两国企业仍保持着“深度融合”。2020年,中国引进外资逆势增长,达到1444亿美元的历史新高,同比增长4.5%。

商务部部长王在今年两会期间对此进行了介绍,指出中国利用外资在世界上以前不超过10%,去年可能已经达到19%,而且结构有了很大的优化,高新技术产业吸引外资29.6%。

两位研究人员解释说,他们之所以使用这组数据,是因为他们发现,在衡量两国“脱钩”程度时,外国政治家、专家和学者更关注外国在华投资额,而不是那些企业在中国的实际情况。

如果用后者来衡量会怎么样?根据这项研究,尽管2018年美国公司关闭在华子公司的数量比上一年增加了46%,但他们估计其中只有不到1%的公司受到关税上调的影响,更多的是因为政治风险厌恶,更有可能的是,那些决定退出的小公司是那些根基薄弱的公司。

调查显示,美国大公司仍然看好中国市场,并计划增加在中国的投资。那些受到关税影响的公司正试图利用“首次销售规则”(许多美国进口商为降低进口产品关税而采用的海关估价方法)或其他方式将成本转嫁给供应商。该研究还指出一组数据,即2018年至2019年,虽然从中国撤出的公司数量有所增加,但在华跨国公司总数从2018年的257404家增加到2019年的308569家。

沃尔姆斯(盖乌斯大人的嘴唇)  第2张2015年以来在华跨国公司数量及退出比例研究截图

两位研究人员认为,这说明美国及其盟国的企业并没有因为加征关税而更倾向于撤出中国,外资的流出并不是为了“应战”。

“我们发现,几乎没有证据表明美国(跨国公司)会出于爱国而放弃中国,在中美博弈中‘尽自己的一份力量’.....关税并没有加速回流,这表明关税战的策略可能影响有限,并带来意想不到的分配结果”

美国 *** 内部也有不同意见。据《南华早报》9月24日报道,拜登 *** 目前正在对美国的对华战略进行广泛评估,包括前总统特朗普的关税战战略。财政部长耶伦表示,加征关税本质上是对美国消费者征税,两国去年1月达成的第一阶段协议无法解决两国之间的根本问题。

贸易代表戴琦仍在为加征关税“摇旗呐喊”,称关税可以为跨国公司应对不确定性和风险提供杠杆。然而,两位研究人员认为,这种说法与他们的研究结果相反,因为那些对风险和不确定性抵抗力较弱的小企业以及刚刚进入中国的小企业,恰恰是受到这场关税战打击更严重的企业。

中国美国商会本月发布的一项调查显示,在接受调查的120多家企业中,78%的企业表示其在华业务受到关税影响,其中47%的企业选择在年底前取消加征关税作为最重要的事情。其他重要事项包括恢复向企业高管发放签证、重建 *** 间信任以及加强知识产权保护。

沃尔姆斯(盖乌斯大人的嘴唇)  第3张Vorms的图片来源:个人网页

然而,两位研究人员还发现,尽管美国公司没有大规模撤出中国,但他们也没有积极推动 *** 撤销额外的关税。对500家在中国设有子公司的美国大型跨国公司的调查显示,其中63%的公司受到了贸易战的不利影响,但只有22%的公司反对 *** 提高关税,其中7%的公司决定离开中国。他们大多数什么都不做。

许多跨国公司通过各种第三方机构而不是自己直接表达反对意见,一些不成功的游说大多集中在具体产品上,而不是呼吁彻底取消301调查。

“大多数(跨国公司),尤其是大公司,都在等待贸易战平息,一切恢复正常,”他们表示。

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