马拉松事件(为什么跑半马容易猝死)

2021年5月22日，2021(第四届)黄河石林山地马拉松100公里越野赛暨乡村振兴健康跑在白银市景泰县黄河石林大景区举行。在100公里越野赛中，由于强风、降水和降温，21名参赛者死亡，8人受伤。事件发生后，甘肃省委、省 *** 成立了联合调查组，并邀请相关专家参与调查。今天(11日)下午4点半，调查组召开新闻发布会，通报最新调查结果。

据调查组组长、甘肃省应急厅厅长黄泽元介绍，调查认定，这是一起因极限运动100公里越野赛在最困难的阶段遭遇大风、降水、降温，赛事组织管理不规范、操作执行不专业而造成重大人员伤亡的公共安全责任事件。

黄泽元表示，此次事件的直接天气原因是百公里越野赛的参赛选手在强度和难度最高的阶段遭遇了最大风力、降水、降温以及由此产生的最低体温，导致部分选手因急性失温死亡。

活动组织者风险防范意识薄弱。赛前接到气象信息专报和气象部门大风蓝色预警后，未采取有效措施，未按高海拔项目要求将防风保暖装备纳入强制装备清单；

百公里越野赛赛道补给点不合理，在最艰苦最危险的高海拔阶段(2230米)没有设置医疗救助和补给点；

未采取措施加强和改善通信条件，导致在最危险的时刻通信不畅；赛事组织者和执行运营单位组织管理运营水平低，未按规定标准制定赛事专项应急预案和安保措施，应急救援力量准备严重不足；

在接到救援请求和大范围撤退信息后，前期救援预案不足，组织不力。

他还说，这一事件有以下间接原因:

一是竞赛组织管理不规范。白银市、景泰县未对此次重大活动进行专题研究决策，未认真安排部署，仓促下达工作方案，导致相关部门和单位准备不足，未能对活动活动采取有效的安全措施。赛事执行单位和运营单位未制定专项安保方案和应急预案，赛事具体运营机构专业人员力量和专业能力严重不足。

二是安全监管措施不落实。白银市、景泰县体育赛事管理部门未认真落实行业安全监管责任，未严格落实事中事后监管措施。县级相关职能部门未能有效监管活动执行运营单位按照大型群众性活动要求制定的安保方案和安保措施。

第三，救援力量没有准备好。工作计划及相关预案中，相关竞赛单位未能部署应急救援力量，应急救援人员、物资、装备准备不充分。

第四，安全条件不足。相关赛区单位未落实通信保障措施，在赛区无线通信信号覆盖不全的情况下，未在3号打卡点设置对讲机中间信号站，导致事发初期救援指挥通信不畅，影响救援效率。2号打卡点至4号打卡点区域的医疗和安保力量明显不足。

此外，调查还发现，甘肃盛京体育文化发展有限公司对该事件负有直接责任。公司负责人小燕子等5人已被正式批准逮捕，其刑事责任将由司法机关依法追究。主办单位、承办单位、协办单位、执行经营者和16个单位及其27名相关人员对事件的发生负有责任，应当依法依纪追究责任。

据甘肃省纪委副书记、监委副主任李守伟介绍，白银市委市 *** 作为活动主办单位，负责活动的组织、领导和统筹，未履行主办单位职责，组织、协调、督促、检查活动活动具体任务落实，有名无实， *** 、 *** 问题突出。责令白银市委、市 *** 分别向省委、省 *** 作出深刻检查，并追究相关领导责任。

其中，白银市委书记苏军被给予行政警告处分；给予白银市委副书记、市长张旭晨行政记过处分；白银市 *** 党组成员、副市长高云翔受到党内严重警告处分。

承办单位县长“应对不力，救援不力”被免职。

通报还指出，景泰县委、县 *** 、白银市体育局作为赛事主办方，对赛事的举办和实施负有责任，对体育赛事安全落实责任不到位。公共安全风险防控意识不强，工作不深入不细致。对赛事组织协调、赛事运营、赛事实施的研究计划不够，没有制定有针对性的实施方案，相关部门职责任务不明确，对各项赛事的检查监督不够。导致各责任单位未能有序有效落实事件各项职责任务，导致景泰县委、县 *** 被责令分别向白银市委、市 *** 作出深刻检查，相关领导被追究责任。

其中，白银CPPCC原副主席、景泰县原县委书记李作碧对此事件负有主要责任。因李作碧案发后已死亡，根据《中国 *** 纪律处分条例》第三十六条规定，对其 *** 行为作出书面结论，不予处分。景泰县委副书记、县长张文岭被免职，给予党内严重警告处分。给予景泰县委副书记周洋党内严重警告处分。给予景泰县 *** 副县长张政务记大过处分。白银市体育局党组书记、局长李全杰被给予党内严重警告、政务记过处分。给予白银市体育局党组副书记、副局长万应聪党内警告、政务记过处分。

石林景区管委会违规招投标管理委员会主任已留用。

此外，该事件的组织者和责任人员也被追究责任。指出黄河石林风景名胜区管理委员会(以下简称景区管委会)作为运动会组委会办公室，具体负责运动会的承办工作，在组织、协调、督促、检查县委、 *** 实施方案，落实县委协调会确定的各项任务方面严重失职；因违规招标导致竞赛能力严重不足的公司负责竞赛运营服务，竞赛组织管理不规范，对竞赛安全保障、医疗救护和应急救援措施落实情况监督检查不力；未对事件进行风险评估，未关注高影响天气的气象预警，未做出判断，未采取有效应对措施；未建立事件熔断机制，应急救援力量和物资保障严重不足，严重影响救援工作。

其中，景泰县委常委、宣传部部长、景区管委会主任丁克亚严重 *** 违法，涉嫌职务犯罪，已被刑拘。调查结束后，将依法依规进行处理。景区管委会副主任罗因严重 *** 违法并涉嫌职务犯罪已被刑拘。调查完成后，将依法对他进行处理。给予景区管委会规划科副科长、黄河石林文化旅游发展有限公司总经理孟 *** 二年、政务撤职处分，降为事业单位管理岗位十级。景区管委会副主任马斌被给予行政警告处分。给予景区管委会党委委员、综合执法局局长金国顺党内严重警告、政务记过处分。给予景区管委会项目管理与生产安全科科长田文新党内严重警告、行政记大过处分。给予景区管委会宣传信息科副科长陶党内警告、政务记过处分。景区管委会综合办公室副主任王被给予党内警告处分。

10名协办单位被问责。

此外，还对协办该活动的单位相关责任人员进行了问责。给予白银市公安局党委副书记、常务副局长姚立群党内警告、政务记过处分。白银市卫生健康委员会党组书记、主任大春被给予党内警告、政务记过处分。给予白银市应急管理局副局长蔡京科行政记过处分。景泰县工业和信息化局局长马风受到政务撤职处分，降为三级主任科员。给予景泰县文体广电旅游局党组书记、局长王洪安党内严重警告、政务记过处分。给予景泰县体育中心主任卢秀荣党内警告处分。给予景泰县委常委、政法委书记、副县长、县公安局局长李兆军党内严重警告处分，给予政务记大过处分。给予景泰县应急管理局党组书记、局长张祥祖 *** 一年、政务撤职处分，降为二级科员。给予景泰县卫生健康局党组书记、局长董平党内警告、政务记过处分。给予景泰县卫生卫生局党组成员、副局长卢有润党内警告处分。(案头记者章雷马凌峰王鹏)

(编辑卢凯丽)